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深圳工會“聚力計劃”：對話，打開理解的心
2016-08-30 10:19
5月30日，深圳市總工會推出的“聚力計劃”迎來了第二批學員。這項旨在建立“持續改善的集體協商機制，鼓勵企業與員工共同解決問題”的全新項目，為勞動關系雙方打開了相互理解的一扇大門，有力促進了勞動關系的和諧與穩定，成為深圳市總工會創新工會工作的重要品牌。
“聚力計劃”對于今天的工會工作有哪些啟示?作為當事人，“聚力計劃”項目主要負責人、深圳市總工會黨組副書記、副主席王同信對此進行了解讀。
「鏡頭回放」
與第一期相比，“聚力計劃”第二期參與企業從18家增加到24家。此前，在項目啟動說明會上，一位企業代表直言不諱：“我以為就是你們講講我們聽聽。現在看來完全不同，我對將要參加的‘聚力計劃’充滿了興趣和好奇。”
「解讀」
在“聚力計劃”組織過程中，我們聽到越來越多的“真心話”，這也是鼓舞我們將培訓辦下去的動力。
“聚力計劃”之所以能夠引起大家的興趣，我想最大的原因在于，雖然以培訓的方式進行，內容上卻不同于以往的“授課”，而是強調了溝通對話的原則、方法和機制。
在我看來，和諧的勞動關系，是雙方彼此傾聽、協商合作的關系，這需要制度保障，更需要觀念和態度支撐。
第一期“聚力計劃”項目實施期間，先后進行3次集體研討、兩次企業現場培訓和一次總結，各個環節層層遞進，企業高管、工會干部和工人代表坐在一起，學習掌握對話、溝通、合作的方法和規則。只有使對話、溝通、協商、合作的意識觀念，植入到各方處理現實問題和相互關系的理念中，讓或大或小的糾紛在企業內部得到化解，才能把沖突的隱患消除在萌芽狀態，推動在企業內部形成有效的對話溝通機制和互信合作平臺，從而助力企業持續穩定發展，保障勞動者的根本權益。
「鏡頭回放」
在深圳福永街道和平社區工會聯合會的辦公架上，“聚力計劃”的存檔資料十分翔實，參與學員討論中寫下的一張張問題卡片、項目組織者的逐日總結記錄、現場影像資料留存……都被一一細心保存下來。
「解讀」
是的，你要看哪一場培訓、學員們卡片上都寫了什么，我都能拿出來給你。為什么要做得這么精細?就是因為我們深刻地認識到，面對日益復雜的勞動關系，僅僅通過行政宣導去完成構建和諧的任務，顯然不太現實。在這種情況下，“聚力計劃”應運而生，這是深圳工會工作方式的重要轉變。首先，嚴謹的工作態度和專業的工作方法，贏得了企業的認同和尊重。
在參與的過程中，企業、工會和工人都感受到“聚力計劃”對自己有用。其次，在“聚力計劃”進行中，同步開展對工會干部的培訓，讓他們對企業有更多的了解，學習掌握更多的工作方法和工具。第三，“聚力計劃”是超過半年的持續性項目，參與的是在區域和行業有引領性作用的企業，“聚力計劃”給這些企業帶來的每一項積極變化，都會對區域和行業產生重要影響。據我們了解，深圳一些企業也開始自發地推動類似溝通對話項目。可以說，我們的“聚力計劃”是有時代意義的。
「鏡頭回放」
參與第一期培訓的學員中，偉創力的總經理曾特別提到，他“不怕工人反映問題提訴求，就怕大家什么也不說”，最擔心的是工人以無法預料的方式“表達訴求”，而“聚力計劃”恰恰能夠幫助他減少這樣的擔心。
「解讀」
沒錯，我們很高興企業有這樣的認識，這說明他至少有意愿去和員工溝通，可能只是還沒學會如何更有效地溝通。從后期效果看，“聚力計劃”在偉創力的順利實施，正是整個項目成功推進的生動縮影。
有一位企業高管曾對我說，我愿意和工人對話，但就算我們坐到了一起，他們有能力和我對話嗎?這反映出，企業愿意對話，但又對雙方能否成功對話沒有信心。我們希望通過“聚力計劃”，讓企業認識到，沒有組織化的溝通，就會因為溝通主體地位的不平等，而失去溝通的效果。自下而上的溝通表達，最終會被自上而下的行政指令所壓抑和排斥。尤其對于那些管理層級越多的規模企業，個體化溝通的難度就會越大，溝通的效果就會越差，企業就很難聽到員工真實的想法。
同時，我們也希望通過“聚力計劃”讓工人們認識到，分散的個體利益溝通表達往往難以得到企業管理者的重視，企業沒有能力也不愿意接受如此分散、數量眾多的訴求信息。而通過工人群體的組織化，可以將眾多個體的利益主張和信息進行集中、歸納和提煉，使相同的利益主張被疊加，相反的利益主張得到協調，最終形成一個共同的聲音。這種訴求才更能得到企業的重視，并對企業管理政策產生實質性影響。因此，企業里工會的作用至關重要，依托于企業工會的溝通才能真正制度化和可持續。
「鏡頭回放」
5月8日，深圳市120名工友分成10個小分隊，在烈日下志愿宣傳推介工會。藍色的大棚，被參與各種活動和咨詢的職工團團圍住。這120名工友，全部是深圳市福永街道和平社區工會聯合會的工會活動積極分子。
「解讀」
能夠發動120名工友加入志愿推介工會的活動，不容易，但這就是深圳市總改革創新工會工作方式帶來的最大變化。
工會工作做的是人的工作。工會干部首先得有工人立場、工人情懷，能夠團結工人、影響工人。
2014年，深圳工會秉承改革傳統，分別成立福永和觀瀾兩個“源頭治理勞資糾紛試驗區”，撥付專項經費450萬元，并要求相關區、街道總工會安排配套資金，借此下移工會重心，做實基層工會組織網絡，打造職業化工會干部隊伍。
2014年底，我們面向全國招聘了17名學歷高、素質好、工人情懷深厚的職業化工會工作者，派駐到試驗區工會聯合會任職履責。從一年來的實踐情況看，這批職業化工會工作者傾心投入，已經成為“聚力計劃”順利實施的基礎和根基。他們用自己的努力證明了一點——工會工作是追求公平正義的事業，從來不乏有人為之奉獻與奮斗;只要營造真正干事創業的平臺，就能吸引更多的人在工會干部這個崗位上實現自我價值。
「鏡頭回放」
“群眾性是群團組織的一個特點。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，而不能讓群眾當配角、當觀眾。”2015年7月舉行的中央黨的群團工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，群團工作要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務資源向基層傾斜。
「解讀」
按照黨中央對群團工作的要求，認真思考工會工作如何創新，首先就要回答創新的目標是什么?應該說，“群眾性”是工會的重要特點和要求，這就意味著工會既不是行政機關，也不是普通的社會組織。工會的組成主體必須是工人階級，服務對象必須是職工群眾，工作方式應該直接面向職工、走到職工當中去、做職工利益的代表。
“聚力計劃”是深圳工會創新源頭治理的體現。參與“聚力計劃”的42家企業大多是規模以上的制造企業，至少擁有上千名員工，讓42家基層企業工會擁有更強大的溝通能力和更順暢的溝通渠道，就是引導企業內部建立和諧共贏的勞動關系。實際上，從過往的教訓看，規模企業發生的勞動關系矛盾沖突，會帶來更大的社會影響和經濟損失。因此，“聚力計劃”在重點企業、規模企業里先行先試，可以對整個深圳的勞動關系生態建設起到樣板和示范作用。
我們不能“上大下小”、“頭重腳輕”，更不能越往基層，工會的組織基礎越薄弱。因此，工會改革創新，必須要打通聯系和服務職工的“最后一公里”。
下一步，深圳工會將在改革創新上繼續下大工夫，抓好一批重點企業的工會組織建設，讓他們更能發揮作用。同時，繼續大力推進“聚力計劃”，加強各項服務職工的工作，重點解決好“最后一公里”的問題。這包括，在社區和工業區一級工會組織投入更多資源，實現工會工作重心下移;形成一支能夠在基層長期工作的專職工會干部，不斷提升工會干部的專業化和職業化水平;吸引和發動更廣泛的社會力量，在基層工會工作中發揮杠桿效應;在企業民主管理以及集體協商方面實現制度性突破，讓企業工會更有吸引力更具代表性。
我們相信，只要解決了這些問題，工會就能真正做強基層，就能更進一步被職工群眾信任和依賴，在構建和諧勞動關系中發揮不可替代的作用。
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